《國(guó)務院關于構建數據基礎制度更好(hǎo)發(fā)揮數據要素作用的意見》終于來了

随著(zhe)經(jīng)濟數字化、政府數字化、企業數字化的建設，數據已經(jīng)成(chéng)爲我國(guó)政府和企業最核心資産。合資企業、跨境貿易、多廠商全球合作的模式變遷，數據開(kāi)始在企業與企業之間、政府與企業之間以及國(guó)與國(guó)之間流轉、融合、使用。當前全球經(jīng)濟增長(cháng)緩慢，尤其是全球“新冠疫情”給經(jīng)濟帶來了沉重的打擊，迫切需要通過(guò)新的經(jīng)濟增長(cháng)點拉動内需，增加就(jiù)業，而數字經(jīng)濟正是切入點和發(fā)動機，國(guó)家已將(jiāng)發(fā)展數字經(jīng)濟提升到國(guó)家戰略高度。

日前，中共中央發(fā)布《國(guó)務院關于構建數據基礎制度更好(hǎo)發(fā)揮數據要素作用的意見》，明确將(jiāng)數據作爲新型生産要素，以數字化、網絡化、智能(néng)化爲基礎，快速融入生産、分配、流通、消費和社會(huì)服務管理等各環節，充分發(fā)揮我國(guó)海量數據規模和豐富應用場景優勢。

《國(guó)務院關于構建數據基礎制度更好(hǎo)發(fā)揮數據要素作用的意見》指出以下工作原則以及數據産權制度：

第一、強化優質供給，促進(jìn)合規流通。順應經(jīng)濟社會(huì)數字化轉型發(fā)展趨勢，推動數據要素供給調整優化，提高數據要素供給數量和質量。建立數據可信流通體系，增強數據的可用、可信、可流通、可追溯水平。實現數據流通全過(guò)程動态管理，在合規流通使用中激活數據價值。

對(duì)于現代企業組織而言，數據保護遠不是“一招鮮吃遍天下”那麼(me)簡單，需要從數據獲取，數據存儲，數據構建，數據使用，數據歸檔到數據銷毀的數據全生命周期全面(miàn)部署，這(zhè)當中涉及多種(zhǒng)數據保護技術組合拳的靈活運用。

第二、推進(jìn)實施公共數據确權授權機制。對(duì)各級黨政機關、企事(shì)業單位依法履職或提供公共服務過(guò)程中産生的公共數據，加強彙聚共享和開(kāi)放開(kāi)發(fā)，強化統籌授權使用和管理，推進(jìn)互聯互通，打破“數據孤島”。鼓勵公共數據在保護個人隐私和确保公共安全的前提下，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求，以模型、核驗等産品和服務等形式向(xiàng)社會(huì)提供，對(duì)不承載個人信息和不影響公共安全的公共數據，推動按用途加大供給使用範圍。依法依規予以保密的公共數據不予開(kāi)放，嚴格管控未依法依規公開(kāi)的原始公共數據直接進(jìn)入市場，保障公共數據供給使用的公共利益。

數據隻有在流動、共享以及使用中才能(néng)發(fā)揮其最大價值，但前提在于保證數據安全可控。以企業内爲例，爲了滿足開(kāi)發(fā)、測試等工作負載的需求，一份生産數據往往帶來7-8份的數據副本，而任意一份副本都(dōu)存在數據洩露的風險。因此，必須有相應的數據使用和數據安全技術作爲支撐。

上訊敏捷數據管理平台，内置數據庫虛拟化管理程序，一個數據黃金副本可以生成(chéng)多個虛拟數據庫，創建隻需幾分鍾，響應快速，且不占用額外的存儲空間，即使生成(chéng)了多份虛拟數據庫，所占用的存儲空間也隻是一份數據的空間。實現數據副本的分鍾級快速交付，秒級快速回收，數據交付使用不出存儲池，解決數據副本分散使用難以管理的問題，消除數據使用過(guò)程中的敏感數據洩露和高危操作的風險，極大提升了企業數據資産的安全強度。

總之，對(duì)數據掌控、利用以及保護能(néng)力，已成(chéng)爲衡量國(guó)家之間競争力的核心要素，數據基礎制度建設事(shì)關國(guó)家發(fā)展和安全大局，我國(guó)海量數據規模和豐富應用場景具備明顯優勢，激活數據要素潛能(néng)，保障數據安全，完善數據管理體系，在此基礎之上，實現做強做優做大數字經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能(néng)，構築國(guó)家競争新優勢目标。